Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за декабрь 2023 года
При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение декабря 2023 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2023 г. № 314-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (15.12.2023, 2/3034)
Правовым актом внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» (далее – Закон).
В частности, в Законе отражены вопросы осуществления административной процедуры в электронной форме, в том числе даны определения следующих терминов:
- осуществление административной процедуры в электронной форме – комплекс действий, позволяющий подавать (отзывать) заявление заинтересованного лица, получать административное решение (уведомлять о принятом административном решении), подавать (отзывать) административную жалобу через единый портал электронных услуг, использовать информационное взаимодействие;
- информационное взаимодействие – форма межведомственного взаимодействия между уполномоченными органами, другими государственными органами, организациями в целях осуществления административной процедуры с использованием информационных ресурсов (систем), интегрированных с общегосударственной автоматизированной информационной системой;
- цифровизация административной процедуры – максимальное использование информационных технологий в процессе осуществления административной процедуры, в том числе путем реализации органами-регуляторами, другими государственными органами, организациями комплекса мер для перевода осуществления административной процедуры в электронную форму.
Закон дополнен главой 51 «Использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении административных процедур», в которой отражены:
- общие требования к использованию информационно-коммуникационных технологий при осуществлении административных процедур;
- особенности осуществления информационного взаимодействия;
- особенности осуществления административных процедур в проактивном формате;
- вопросы формирования и ведения реестра административных процедур.
Изменения в Закон вступают в силу с 17 июня 2024 г.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2023 г. № 854 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2020 г. № 667 и от 23 сентября 2021 г. № 547» (04.12.2023, 5/52472)
Правовым актом внесены изменения в Положение о порядке формирования и актуализации государственного информационного ресурса «Единый реестр имущества», утвержденное постановлением Совета Министров от 20 ноября 2020 г. № 667.
В частности, постановлением уточнены вопросы доступа юридических лиц к сведениям государственной информационной системы государственного информационного ресурса «Единый реестр имущества».
Постановление вступило в силу 6 декабря 2023 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. № 879 «Об определении перечня» (13.12.2023, 5/52517)
Постановлением определен перечень государственных информационных ресурсов (систем), подлежащих интеграции с общегосударственной автоматизированной информационной системой для осуществления административных процедур (далее – Перечень).
В Перечень включено 16 государственных информационных ресурсов (систем) 11 государственных органов.
В Перечне также установлен срок интеграции – в основном до 31 декабря 2024 года. Для государственного информационного ресурса «База данных «Лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров», автоматизированной информационной системы «Гражданство и миграция» и реестра субъектов туристической деятельности установлен срок интеграции до 1 января 2024 года.
Постановление вступило в силу 15 декабря 2023 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2023 г. № 320 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 сентября 2016 г. № 497» (05.12.2023, 8/40743)
Правовым актом внесены изменения в Инструкцию о порядке функционирования межбанковской системы идентификации, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 сентября 2016 г. № 497.
Постановление вступило в силу 8 декабря 2023 г.
Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 17 ноября 2023 г. № 23 «Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18» (06.12.2023, 8/40748)
Постановлением, вступившим в силу 8 декабря 2023 г., внесены изменения в приложение к постановлению Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18 «О перечне мероприятий в сфере цифрового развития».
В частности, правовым актом к сфере цифрового развития отнесены мероприятия по приобретению, разработке (доработке, модернизации), вводу в эксплуатацию систем видеонаблюдения, видеофиксации и видео-конференц-связи, а также мероприятия, инициируемые облисполкомами (Минским горисполкомом) для решения задач регионов.
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 4 сентября 2023 г. № 62 «Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 10 июля 2017 г. № 57» (12.12.2023, 8/40787)
Правовым актом внесены изменения в утвержденные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 10 июля 2017 г. № 57:
- Правила разработки, утверждения, государственной регистрации, изменения и отмены технических условий;
- Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 21.2.1 «Государственная регистрация технических условий и извещений об изменении технических условий».
Изменениями предусматривается, что государственная регистрация технических условий в электронной форме осуществляется через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы в соответствии с законодательством об административных процедурах.
Постановление вступило в силу 1 января 2024 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 декабря 2023 г. № 366 «Об изменении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации» (21.12.2023, 8/40862)
Постановлением утверждено и введено в действие изменение № 3 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 марта 2022 г. № 54. В соответствии с ним введены новые профили образования, направления образования, группы специальностей, специальности, в частности:
- «Безопасность информационных технологий», степень «Бакалавр», квалификация «Математик. Специалист по защите информации»;
- «Информационно-аналитические системы безопасности», степень «Бакалавр», квалификация «Математик. Аналитик больших данных».
Постановление вступило в силу 31 декабря 2023 г.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 15 декабря 2023 г. № 454 «О предоставлении информации об инцидентах и нарушениях безопасности в сфере защиты информации» (27.12.2023, 8/40896)
Правовым актом установлено, что сбор, получение, систематизация, накопление, хранение, изменение, обезличивание, блокирование, использование, передача, предоставление, распространение, удаление, иная обработка информации о несанкционированных платежных операциях и попытках их совершения, включающая сведения, составляющие банковскую тайну, и персональные данные, осуществляются посредством автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (далее – АСОИ) с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе о персональных данных;
Постановлением уточнены вопросы взаимодействия поставщиков платежных услуг и Национального банка, а также вопросы для предоставления доступа к АСОИ.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 августа 2022 г. № 316 «О представлении информации об инцидентах» признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными
Приказ государственного учреждения «Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий» от 22 ноября 2023 г. № 89 «Об утверждении формы ведомственной отчетности на 2024 год и указаний по ее заполнению» (01.12.2023, 10/342)
Приказом, вступившим в силу 6 декабря 2023 г., утверждены на 2024 год форма ведомственной отчетности «Отчет об основных показателях деятельности резидента Парка высоких технологий» и указания по ее заполнению
Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. № 16 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия в электронной форме» (19.12.2023, 10/348)
Правовым актом утверждено Положение о порядке взаимодействия в электронной форме, которым определяется порядок информационного взаимодействия городских, районных, районных в городах отделов (секторов) областного, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и плательщиков обязательных страховых взносов (в электронной форме через информационный ресурс «Личный кабинет плательщика взносов», размещенный на корпоративном портале Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.
Постановление вступило в силу 1 января 2024 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь